Wednesday, April 1, 2015

PERLINDUNGAN ANAK CATATAN DISERTASI M.RAKIB



DISERTASI REMAJA MELAWAN ORANGTUA
 ANEH  TAPI NYATA

 
Ketika remaja, merampok dan membunuh
Nasehat orangtua, tiada berpengaruh
Emosinya tinggi, tiada bertangguh
Sekali terasa, langsung dikayuh.


CATATAN DISERTASI M.RAKIB  0823  9038  1888
PEKANBARU RIAU INDONESIA 2015

Hai anak-anakku para remaja, hati adalah tempat mangkalnya berbagai perasaan, tumbuh kembang antara kebaikan dan keburukan. Hati juga menjadi sumber ilham dan permasalahan, tempat lahirnya cinta dan kebencian, serta muara bagi keimanan dan kekufuran.

                                                 

1. Konsep Tentang Anak
      Anak adalah amanah Allah, sekaligus sebagai pewaris masa depan yang harus diperlakukan  dengan lembut. Setiap orang tua pasti menginginkan yang terbaik bagi anaknya, namun seringkali  orangtua dihadapkan pada kenyataan bahwa anak tumbuh tidak sesuai harapan. Anak seringkali menimbulkan masalah. Jika tidak dididik  dengan baik, dikhawatirkan bisa menjadi  musuh dunia dan akhirat. Allah berfirman:
يَا أَيُّهَا الَّذِينَ آمَنُوا إِنَّ مِنْ أَزْوَاجِكُمْ وَأَوْلَادِكُمْ عَدُوًّا لَّكُمْ فَاحْذَرُوهُمْ 
 Wahai orang-orang yang beriman, sesungguhnya dari istri-istri kalian dan anak-anak kalian adalah musuh bagi kalian, maka berhati-hatilah kalian dari mereka.”[1]
            Al-Ghazali menerangkan tentang ayat ini  bahwa sebagian istri atau anak ada yang menjadi musuh.  Allah berfirman tentang Ibadurrrahman:
رَبَّنَا هَبْ لَنَا مِنْ أَزْوَاجِنَا وَذُرِّيَّاتِنَا قُرَّةَ أَعْيُنٍ
Ya Tuhan kami, karuniakan kepada kami istri-istri kami dan anak-anak kami sebagai penyenang hati (kami).”[2]
          Al-Qur’an mengabarkan bahwa di antara sebagian istri dan anak ada yang menjadi musuh bagi suami dan anaknya. Anak jangan  menjadi menjadi penyebab lalai  untuk melakukan  amal dan saleh. Sebagaimana firman Allah:
ياأَيُّهَا الَّذِينَ آمَنُوا لاَ تُلْهِكُمْ أَمْوَالُكُمْ وَلاَ أَوْلاَدُكُمْ عَنْ ذِكْرِ اللهِ وَمَنْ يَفْعَلْ ذَلِكَ فَأُولَئِكَ هُمُ الْخَاسِرُونَ
            Hai orang-orang yang beriman, janganlah kamu lalai disebabkan harta-hartamu dan anak-anakmu dari mengingat Allah. Barangsiapa yang membuat demikian maka mereka itulah orang-orang yang rugi.” [3]
           Tidak semua anak dan istri menjadi musuh, sebagian dari mereka justru menjadi perhiasan dunia, penyenang hati, penggugah jiwa dan penggelora semangat dalam menjalani kehidupan. Imam Ath-Thabari meriwayatkan dengan sanadnya dari beberapa para ulama salaf mengenai tafsir dari istri-istri dan anak-anak yang menjadi penyenang hati seperti doa dalam surat Al Furqan. Ibnu Abbas mengatakan, “ anak yang mentaatimu, mereka menjadi penyenang hati. Seiring dengan kesenangan dan kebahagiaan yang Allah halalkan dalam kehidupan bersama anak-anak dan istri yang kita cintai, seperti bersenda gurau dengan mereka dan mencari nafkah untuk menghidupi mereka, ada tanggungjawab yang harus dipikul oleh orangtua sebagai pemimpin keluarga. Tanggungjawab itu tidak akan dapat di tunaikan jika anak menjadi musuh bagi orangtuanya  sendiri, bukan sebagai penyenang hati.
2. Usia Anak Menurut Fiqih
          Hukum Islam (Fiqih)  mengatur batas umur seseorang untuk dapat disebut dewasa  dan mampu  dari segi fisiknya saja. Lebih jelas ukurannya/kriterianya dewasa menurut Islam adalah sudah akil baligh yaitu adanya tanda-tanda tertentu seperti laki-laki sudah bermimpi basah dan wanita sudah haid.[4]
          Dalam Kompilasi Hukum Islam ada aturan secara khusus masalah batas umur untuk dapat dikatakan dewasa dan bisa melalkukan perkawinan bagi orang Islam yaitu pada Pasal 15 ayat (1) yang menegaskan bahwa untuk kemaslahatan keluarga dan rumah tangga. Perkawinan hanya boleh dilakukan oleh calon mempelai yang telah ditetapkan dalam Pasal 7 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang perkawinan,  yaitu calon suami sekurang-kurangnya berumur 19 tahun dan calon istri sekurang-kurangnya berumur 16 tahun.[5]
         Menurut Imam Malik dan Abu Hanifah bahwa orang yang tidak pernah bermimpi (mengeluarkan mani) itu tidak dinyatakan dewasa kecuali bila telah sampai pada usia 17 tahun. Sedang dalam riwayat lain yang termasyhur dari Abu Hanifah adalah 19 tahun. Dari penjelasan di atas terlihat bahwa keduanya lebih cenderung memilih usia anak dari pada ihtilâm  itu sendiri.[6] Kewajiban  Menafkahkan Anak Seorang ayah wajib memberi nafkah sampai anak itu dewasa yakni berusia menimal 21 tahun, Walaupun dia sudah bercerai dengan ibu si anak. Dalam KHI (Kompilasi Hukum Islam) Pasal 156 Bab 17 tentang Akibat, sekalipun putusnya perkawinan, dinyatakan bahwa:
                       Semua biaya hadhanah dan nafkah anak menjadi tanggung jawab ayah menurut kemampuannya, sekurang-kurangnya sampai anak tersebut dewasa dapat mengurus diri sendiri (21 tahun) e. bilamana terjadi perselisihan mengenai hadhanah dan nafkah anak, Pengadilan Agama memberikan putusannya berdasrkan huruf (a),(b), dan (d); f. pengadilan dapat pula dengan mengingat kemampuan ayahnya menetapkan jumlah biaya untuk pemeliharaan dan pendidikan anak-anak yang tidak turut padanya.[7]

 Para ulama sepakat (ijmak) atas wajibnya menafkahi anak. Dalil yang dijadikan dasar hukum adalah Al Quran Surat Al-Baqarah 2:33:
                       وَعَلَى الْمَوْلُودِ لَهُ رِزْقُهُنَّ وَكِسْوَتُهُنَّ بِالْمَعْرُوفِ......

Kewajiban ayah menanggung nafkah dan pakaian mereka dengan cara yang patut (ma'ruf).[8]

3. Batas Kewajiban  Orangtua  Memberi Nafkah

Kewajiban membiayai anak bagi seorang ayah ada batasnya. Kewajiban itu gugur apabila anak mencapai usia dewasa. Dewasa menurut
Hukum Islam adalah sudah baligh (kira-kira 14 tahun). Sedang dewasa menurut ukuran negara dan KHI (kompilasi hukum Islam) adalah 21 tahun.[9] Kalau anaknya yang sudah dewasa itu miskin dan secara fisik sehat, sebagian besar ulama berpendapat tidak wajib memberi nafkah karena anak dianggap mampu untuk bekerja sendiri. Namun, ada sebagian ulama yang berpendapat sebaliknya yakni kewajiban menafkahi tetap pada bapak. Namun apabila anak yang miskin tadi secara fisik lemah atau cacat, maka menurut Ibnu Taimiyah kewajiban membiayai ada pada bapak. Wajibnya memberi nafkah anak perempuan walaupun dewasa sebagian besar ulama fiqih mengatakan wajib memberi nafkah sampai anak wanita menikah. Argumennya adalah karena anak perempuan tidak atau belum mampu bekerja.[10]

          Implementasi perlindungan anak dalam kajian fiqh,[11] terealisasi dalam tiga bentuk, yang  ketiganya bertujuan untuk memelihara kemaslahatan anak sebagai salah   satu tujuan syari’at,[12] yakni memelihara keturunan, yaitu:
Pertama, dalam bentuk hadhanah,  yaitu merawat dan mendidik orang yang belum Mumayyis , atau orang yang kehilangan kecerdasannya, karena mereka belum bisa mengerjakan keperluan diri sendiri. Ulama fiqh sepakat bahwa hukum merawat dan mendidik anak adalah wajib, karena apabila anak yang belum dewasa tidak dirawat dan didik dengan baik, maka akan berakibat buruk pada diri mereka, bahkan bisa menjurus kepada   kehilangannyawa.Perlindungan dan pemeliharaan anak dalam  hadanah dibebankan kepada keluarganya terutama kedua orang tuanya. Ulama fiqh berbeda pendapat dalam  menentukan siapa yang memiliki hak hadanah. Ulama Hanafi dan Maliki mengatakan bahwa mengasuh, merawat dan mendidik anak merupakan hak ibu atau yang mewakilinya, ia boleh menggugurkan haknya itu sekalipun tanpa imbalan. Akan tetapi, menurut jumhur ulama hadanah menjadi hak bersama, antara kedua orang tua  dan anak. Menurut Wahbah al-Zuhaili dalam Ensiklopedi Hukum Islam, hak hadanah itu hak berserikat antara ibu, ayah dan anak. Apabila terjadi pertentangan antara ketiganya, maka yang diprioritaskan adalah hak anak yang diasuh.[13]
Kedua, dalam bentuk anak pungut (anak asuh). Bagi orang yang tidak menginginkan kehadiran anak, setelah anak itu lahir, diletakkannya (dibuang) pada suatu tempat, dengan harapan supaya dapat dipungut orang lain. Bagi orang yang menemukannya wajib memungut (membawa) anak itu.  Apakah anak itu akan dirawatnya sendiri atau dirawat orang lain.[14]
Ketiga, dalam bentuk  anak angkat. Mahmud Syaltut, dalam Ensiklopedi Hukum Islam mengemukakan bahwa setidaknya ada dua pengertian“pengangkatan anak.” Pertama, mengambil anak orang lain untuk diasuh dan dididik dengan penuh perhatian dan kasih sayang, tanpa diberikan status “anak kandung” kepadanya. Akan tetapi ia diperlakukan oleh orang tua angkatnya sebagai anak sendiri. Kedua, mengambil anak orang lain sebagai anak sendiri dan ia diberi status sebagai “anak kandung”, sehingga ia berhak memakai nama keturunan (nasab) orang tua angkatnya dan saling mewarisi harta peninggalan, serta hak-hak lain sebagai akibat hukum antara anak angkat dan orang tua angkatnya itu.[15]
4. Kekerasan Terhadap Anak Menurut Pandangan Islam

   Kekerasan terhadap anak ialah berbuat zalim terhadap anak, yaitu memberikan hukuman yang melampaui batas[16] yang telah ditetapkan, karena istilah tindakan kekerasan  hanya jika  mengarah kepada balasan yang tidak  setimpal, yang dikenal dengan kata Al-Baghy. Kata  al-baghy,  terdapat pada Qur’an Surat(QS) al-Nahl [16]: 90.[17]
16:90

         Sesungguhnya Allah menyuruh (kamu) berlaku adil dan berbuat kebajikan, memberi kepada kaum kerabat, dan Allah melarang dari perbuatan keji, kemungkaran dan permusuhan. Dia memberi pengajaran kepadamu agar kamu dapat mengambil pelajaran.[18]
           Dalam kaitannya dengan menghukum anak,  secara umum  ayat ini, al-Qur'an melarang melakukan tindakan yang melampaui batas, sebab menurut al-Ashfahani, al-baghy  berarti melampaui batas kewajaran.[19] Kemudian dalam arti yang sama, kata tughyan, terdapat dalam Qur’an Surat (QS). Hud [11]: 112.
11:112
Maka tetaplah kamu pada jalan yang benar, sebagaimana diperintahkan kepadamu dan (juga) orang yang telah taubat beserta kamu dan janganlah kamu melampaui batas. Sesungguhnya Dia Maha Melihat apa yang kamu kerjakan.[20]                                                                     
         
  Kata thughyan digunakan untuk segala sesuatu yang melampaui batas.[21] Demikian pula orangtua atau guru bertindak zalim dikategorikan dengan thaghut. Sikap ini sangat dikecam oleh al-Qur'an seperti pada QS. al-Naba' [78]: 22 yang menjanjikan balasan keras berupa neraka jahannam bagi orang-orang yang melampaui batas (thaghin). Pakar tafsir asal Tunisia, Ibnu 'Asyur, menjelaskan, ungkapan  tathghaw pada QS. Hud [11]: 112  mencakup larangan untuk melakukan segala bentuk kerusakan (ushul al-mafdsid). Dengan demikian, ayat tersebut mengandung perintah untuk  pencapaian kemaslahatan melalui sikap konsisten pada prinsip-prinsip agama, dan menghindari berbagai kerusakan yang tergambar dalam kata thughyan.[22]


           Istilah lain  yang juga dapat diartikan kekerasan ialah Al-Zhulm yang disebutkan dalam al-Qur'an sebanyak  315 kali.[23] Pengertiannya yang populer seperti yang terdapat dalam   Mu'jam Alfdzh al-Qur'an al-Karim,  melakukan sesuatu tidak pada tempatnya, baik karena berlebih atau kurang. Karena itu  menyeleweng dari kebenaran juga disebut zhulm, dan dapat terjadi dalam hubungan manusia dengan Tuhan dalam bentuk kekafiran atau syirik (QS. Luqman [31]: 17) dan kemunafikan, dalam hubungan antara manusia dan manusia dalam bentuk penganiayaan atau lainnya (Q5. al-Syura [42]: 42), dan dalam hubungan antara manusia dan dirinya (QS.Al- Fathir [35]: 32).[24]
     
         Esensi dari pemberian hukuman bagi pelaku suatu jarīmah menurut Islam adalah  pertama pencegahan serta pembalasan (ar-rad’u wa az-zajru) dan kedua, adalah perbaikan dan pengajaran (al-işlāh wa al-tahżīb). Pelaksanaan pidana penjara di Islam termasuk dalam kategori hukuman ta’zīr karena di dalam al-Qur’ān memang tidak mengatur tentang pidana penjara. Hal ini mengacu pada pengertian tentang hukuman ta’zīr bahwa hukuman atas jarīmah yang hukumannya belum di tentukan oleh syara’ disebut sebagai hukum ta’zīr. Sehingga pedoman pelaksanaan umum untuk hukuman penjara sebagai ta’zīr, diserahkan kepada ijtihad hakim dengan memperhatikan perbedaan kondisi jarīmah, pelaku, tempat, waktu, dan situasi ketika jarīmah itu tejadi.[25]
5. Delinkuensi Dalam Pandangan Islam
           Delinkuensi artinya kenakalan, diartikan sebagai perilaku anak yang nakal bahkan cenderung kepada melanggar hukum. Banyak penyebab terjadinya perilaku delinkuen ini. Berdasarkan beberapa sumber yang penulis paparkan ternyata pemberian hukuman fisik pada anak di sekolah bukan faktor utama perilaku delinkuen remaja. Delinkuensi[26]  dalam pandangan fiqh anak-anak perlu mendapat perhatian khusus, berupa pembinaan, pendidikan, dan perlindungan hukum. Anak-anak termasuk golongan orang lemah dari segala aspek. Oleh karena itu, perlindungan yang diberikan kepadanya melebihi perlindungan terhadap orang dewasa.[27]
           Hukuman yang diberikan terhadap orang yang melakukan kejahatan pada anak-anak dapat diperberat, mengingat kondisi anak-anak yang lemah, sehingga seharusnya lebih dilindungi. Apapun yang dilakukan oleh anak-anak belum dikenai beban hukum. Sehingga kalaupun anak itu diberikan sanksi, maka sanksinya harus bersifat pendidikan, tidak melampaui batas kemampuan anak, dan harus mempertimbangkan efeknya terhadap perkembangan jiwa anak. Konsep dan Implementasi perlindungan anak dalam fiqh dilakukan dalam bentuk hadanah, anak angkat, dan anak asuh (pungut), serta berbagai proses dan pemberian hukum kepada anak yang lebih bersifat pendidikan.[28]
6. Hukum Islam Tentang Sanksi Terhadap Anak
          Sanksi  dalam Islam Hukum Islam disebut al-Uqubaah yang berkaitan dengan hukuman jika ada hal yang merugikan maupun tindak kriminal. Nama lain dari al- ‘Uqubah adalah al-Jaza’ atau hudud.[29] Beberapa ulama berpendapat bahwa hukuman adalah bentuk balasan bagi seseorang yang atas perbuatannya melanggar ketentuan syara’ yang ditetapkan Allah dan Rasul-Nya untuk kemaslahatan manusia. Hukuman dalam bahasa Arab disebut ‘uqubah. Lafaz ‘uqubah menurut bahasa berasal dari kata عَقبَ yang sinonimnya خَلفهُ وَجَاءَبعَقبهِ artinya mengiringnya dan datang di belakangnya.[30]
            Pada dasarnya Hukum Islam menyatakan hukuman fisik adalah berbahaya dan terlarang, buktinya Ali  bin Abi Thalib mengatakan, “Orang yang cerdas dapat dibimbing dengan kelembutan; hanya binatang yang tak dapat diperbaiki tanpa pemukulan. Kemudian Imam Ja`far Shadiq mengatakan, “Siapapun yang mencambuk orang lain sekali, Allah akan hujankan cambukan yang menyakitkan (berapi) kepadanya, bahkan Rasulullah saw bersabda, “Gunakanlah cinta dan kasih sayang dalam mendidik dan membina, dan jangan menggunakan kekejaman. Sebab, seorang penasihat yang bijak adalah lebih baik ketimbang seorang yang kejam.”[292]
         Hukuman fisik bisa mendatangkan bahaya dalam mendidik anak-anak dan harus dihindarkan. Akan tetapi, jika tidak ada cara lain untuk memperbaiki anak, gunakan ini sebagai cara terakhir bila terpaksa. Islam juga mengizinkan ini dalam kondisi tertentu. Rasulullah saw bersabda, “Mintalah anak-anakmu untuk mulai melaksanakan shalat pada usia enam tahun. Jika dia tak mendengarkan peringatanmu yang berulang-ulang, engkau boleh memukul mereka agar terbiasa melakukan shalat ketika mereka berumur tujuh tahun.”[294]
           Ali bin Abi Thalib berkata, “Sebagaimana engkau menegur anakmu sendiri, engkau dapat menegur seorang anak yatim. Dan pada saat di mana engkau mungkin memukul anakmu, pada saat yang sama engkau dapat memukul anak yatim. Jika budakmu tidak taat kepada Allah, pukullah ia. Jika ia tidak menaatimu, maafkanlah ia.”[297]
            Seseorang datang menghadap kepada Rasulullah saw dan berkata bahwa seorang anak yatim berada di bawah asuhannya. Dia ingin mengetahui apakah dia dapat memukul anak itu untuk mendidiknya. Rasulullah saw menjawab,“Dalam situasi di mana engkau dapat memukul anakmu, engkau boleh memukul seorang anak yatim dalam sebuah situasi yang sama, dalam kepentingan terbaiknya. Adalah lebih baik untuk tidak melakukan hukuman fisik terhadap anak-anak sejauh mungkin. Dan jika hal itu diperlukan, lakukan dengan pengendalian diri secara maksimum. Hukuman harus memiliki alasan yang dapat diterima akal dan sepantasnya.[31]
            Seorang laki-laki Badwi, bertanya kepada Rasulullah SAW, “Anggota-anggota keluarga saya tidak patuh kepada saya. Bagaimana saya harus mengubah mereka?” Rasulullah saw menjawab, “Maafkanlah mereka!”  Laki-laki itu mengulangi pertanyaannya untuk yang kedua dan ketiga kalinya. Nabi Muhammad SAW., memberikan jawaban yang sama; tetapi kemudian beliau berkata, “Jika engkau ingin menegur orang-orang dalam keluargamu, maka engkau harus mengingat-ingat dalam benakmu bahwa hukuman tidak boleh lebih dari kesalahan mereka. Engkau juga harus mencegah diri dari memukul mereka pada bagian wajah. Ja`far Shadiq  menjelaskan, “Jika diperlukan, jangan memberikan lebih dari lima atau enam pukulan pada anakmu atau sang pelayan, dan pukulan-pukulan ini tidak boleh terlalu keras.[32]
            Saat menegur anak-anak, sebaiknya jangan melakukannya di hadapan yang lain. Kehadiran yang lain mungkin akan menyebabkan munculnya mental penyiksa dalam diri anak-anak dan membahayakan mereka. Jika pemukulan itu berlebihan, maka terdapat sebuah diyat atau denda untuk menghapus kesalahan, yang disebutkan dalam Islam, bagi seseorang yang melakukan hukuman. Karena itu, kehati-hatian perlu dilakukan pada saat melaksanakan pemukulan untuk memperbaiki mereka. Sesuai dengan hukum Islam, jika muka seseorang menghitam karena menerima pukulan, dendanya adalah enam dinar emas (koin).  Jika mukanya membiru, tiga dinar, dan untuk muka yang memerah, satu dinar setengah.[33]
            Tidak dapat dibenarkan jika para orang tua bertindak seperti kasar dalam menghadapi anak-anaknya. Mereka tidak boleh menendang, meninju, dan memukulnya, baik dengan rantai maupun tongkat. Hukum Islam memang mengizinkan untuk menegur dan memukul anak dengan tujuan perbaikan, dan faktanya memang ada perintah terhadap tindakan semacam itu. Para remaja di negara-negara Barat menjadi tersesat (nakal) sebagai akibat buruk dari kebebasan yang diberikan kepada mereka.[34]
 
              Tujuan sanksi hukuman adalah untuk pencegahan. Pencegahan maksudnya menahan  ( الرّدْعُ وَالزّجْرُ )  orang yang berbuat jarimah agar tidak mengulangi perbuatan jarimahnya. Di samping mencegah pelaku, pencegahan juga mengandung arti mencegah orang lain selain pelaku agar ia tidak ikut-ikutan melakukan jarimah, sebab ia bisa mengetahui bahwa hukuman yang dikenakan kepada pelaku juga akan dikenakan terhadap orang lain yang juga melakukan perbuatan yang sama. Menurut Ibn Hammam dalam fathul Qadir bahwa hukuman itu untuk mencegah sebelum terjadinya perbuatan (preventif) dan menjerakan setelah terjadinya perbuatan (represif).[35]
            Tujuan lainnya hukuman  ta’zir terhadap anak adalah untuk  mendidik ( اِصْلاحُ
والتّهْذِ يْبُ )   jarimah agar pelaku menjadi orang yang baik dan menyadari kesalahannya. Di sini terlihat bagaimana perhatian syari’at Islam terhadap diri pelaku. Dengan adanya hukuman ini, diharapkan akan timbul dalam diri pelaku suatu kesadaran bahwa ia menjauhi jarimah bukan karena takut akan hukuman, melainkan karena kesadaran diri dan kebenciannya terhadap jarimah serta dengan harapan mendapat rida dari Allah SWT.[36]

            Kemaslahatan  maksudnya, memberikan hukuman kepada orang yang melakukan kejahatan bukan berarti membalas dendam, melainkan sesungguhnya untuk kemaslahatannya, seperti dikatakan oleh Ibn Taimiyah bahwa hukuman itu disyariatkan sebagai rahmat Allah bagi hamba-Nya dan sebagai cerminan dari keinginan Allah untuk ihsan kepada hamba-Nya. Oleh karena itu, sepantasnyalah bagi orang yang memberikan hukuman kepada orang lain atas kesalahannya harus bermaksud melakukan ihsan dan memberi rahmat kepadanya.[37]
            Macam-macam sanksi dalam Hukum Islam. Ada beberapa macam sanksi  hudud dan ta’zir. Khususnya untuk bagian  ta’zir, diserahkan kepada   pemimpin dan tidak dapat dicegah dengan subhat, juga berlaku untuk yang di bawah umur, serta boleh untuk kafir zimmi. Kemudian selain hakim, boleh melakukan ta’zir:

(1)   Hudud

Hudud  adalah sanksi-sanksi kemaksiyatan yang telah ditetapkan kadarnya dalam rangka hak Allah. Dinamakan hudud karena  mencegah orang yang berbuat maksiyat untuk (tidak) kembali kepada kemaksiyatan yang telah ditetapkan hadnya. Kata had dan hudud dengan makna sanksi-sanksi kemaksiyatan yang di dalamnya terdapat hak Allah SWT., dan tidak disebutkan pada selainnya. Dalam hudud tidak ada pemaafan, baik dari hâkim maupun terdakwa, sebab hudud adalah haq Allah, tak seorang manusia pun yang memiliki hak untuk menggugurkannya pada kondisi apapun.[38]
             (2) Qishash

Qishash adalah balasan setimpal atau diyat (denda) akibat penganiayaan yang mencakup penganiayaan terhadap jiwa dan anggota tubuh. Maksud dari jinayat di sini adalah sanksi-sanksi yang dijatuhkan atas penganiayaan tersebut. Dalam sanksi-sanksi ‘uqubat terdapat haq seorang hamba. Dan selama berkaitan dengan haq hamba, maka bagi pemilik haq (shâhibul haq) boleh memberikan ampunan, dan menggugurkan haqnya.[39]

                  Hâkim harus memberikan pemaafan bagi pelaku penganiayaan dengan pemaafan yang sempurna karena adanya pemaafan dari shâhibul haq. Tidak bisa dikatakan bahwa di dalam jinayat tersebut terdapat haq kolektif rakyat, yaitu keamanan. Tidak bisa dikatakan demikian, karena keberadaan haq kolektif bagi rakyat di dalam jinayat membutuhkan suatu dalil yang menunjukkan hal itu, padahal tidak ada dalil atas yang demikian itu. Sebab, apa yang dilakukan di masa para shahabat ra, bahwa jika pelaku penganiayaan dimaafkan oleh shâhibul haq, maka mereka menggugurkan sanksi bagi pelaku penganiayaan tersebut. Ini menunjukkan bahwa pemberian maaf bagi pelaku penganiayaan dari shahibul haq   mengugurkan sanksi (jinâyât) tersebut.[40]
1)      Ta’zîr
Ta’zir  adalah sanksi bagi kemaksiyatan yang  dapat diberlakukan kepada anak dan orang dewasa. Di dalamnya tidak ada had dan kifârat. Melakukan perbuatan maksiyat perlu dilihat dahulu, apabila Allah SWT. telah menetapkan sanksi tertentu bagi kemaksiyatan tersebut, maka ia termasuk ke dalam hudud. Maka pelanggarnya akan dikenai sanksi had yang telah disyari’atkan oleh Allâh SWT., bukan ta’zîr. Demikian pula bila di dalamnya telah ditetapkan kifârat tertentu, maka pelanggarnya dipaksa untuk membayar kifârat-kifâratnya.[41]
              Adapun jenis-jenis hukuman ta’zir  untuk orang dewasa adalah:


             (1) Hukuman mati.
             (2) Hukuman jilid.
             (3) Hukuman tahanan / kawalan.
             (4) Hukuman pengasingan (At-Taghrib wa Al-Ib’ad).
             (5) Hukuman salib.
             (6) Hukuman pengucilan (Al-Hajr).
             (7) Hukuman ancaman (Tahdid), teguran (Tanbih), dan peringatan.
             (8) Hukuman denda (Al-Gharamah).[42]
        
Apabila tidak terkategori ke dalam hudûd dan syâri’ tidak menetapkan kifâratnya, maka hal ini masuk ke dalam sanksi ta’zîr. Sedangkan mengenai penganiayaan terhadáp badan tidak dita’zîr, sebab sanksinya telah dijelaskan oleh Syâri’.Ta’zîr berbeda dengan hudûd dan jinâyât. Hudûd dan jinâyât sanksi-sanksinya telah ditetapkan oleh syâri’ secara spesifik. Dengan demikian sanksi-sanksi ini mengikat dan tidak boleh diganti, ditambah, dan dikurangi. Sedangkan ta’zîr adalah sanksi yang bentuknya tidak ditetapkan secara spesifik oleh Syâri’, dan bentuk sanksinya tidak mengikat. Ta’zîr menerima pemaafan dan pengguguran sanksi tersebut. Rasulullah SAW. tidak menta’zîr seseorang yang berkata kepada beliau: “Sumpah ini tidak untuk mengharap ridlo Allah, dan baliau memaafkannya.” Padahal orang yang mengucapkan ini telah terjatuh dalam kemaksiyatan yang  layak dikenai sanksi. Hudûd dan jinâyât tidak berbeda karena perbedaan manusia, semua manusia di dalam hudûd dan jinâyât adalah sama berdasarkan keumuman dalil. Berbeda dengan ta’zîr, ia boleh berbeda dikarenakan perbedaan manusia, maka di dalam ta’zîr diperhatikan apakah pelaku belum pernah melakukan pelanggaran sebelumnya, artinya orang baik. .
3)      Mukhâlafât

Mukhlafat adalah sanksi ‘uqûbât yang dijatuhkan oleh penguasa kepada orang yang menentang perintah penguasa, baik khalîfah, atau selain khalîfah seperti para mu’awin, para wali (gubernur bupati/wali kota) dan lain-lain, dari orang-orang yang aktivitasnya adalah aktivitas kekuasaan, di mana mereka memiliki kewenangan untuk memberi perintah-perintah. Sanksi atas penentangan perintah disebut ‘uqûbât mukhâlafat.[43]

         Mukhâlafat sendiri disebutkan pula untuk tindakan yang menentang perintah penguasa. Sebagian fuqahâ’ memasukkan mukhâlafat ke dalam bab ta’zîr, sebab mukhâlafat adalah sanksi atas kemaksiyatan yang belum ditetapkan kadarnya oleh Syâri’.[44]



            [1] Hasbi Ash-Shiddieqi (Editor)  Al-Quran Dan Terjemahannya, Departemen Agama RI (Semarang: Toha Putra, 2001), hlm 287 QS. Ath Thaghabun [64]: 14
            [2]Ibid,  QS. Al Furqan [25]: 74. Lihat juga  Ibnul Jauzi,  Tafsir al Qur`an al Adziim, cet.1   vol. 7) hlm. 292
               [3] Ibid, QS. Al Munafiqun [63]: 9
               [4] Sayyid Sabiq, Fiqh Sunnah, terj. A. Ali, Jilid. III (Semarang:: Toha Putera, 2001) hlm 410.
             [5] Soedharyo Soimin, Hukum Orang dan Keluarga, (Jakarta : Sinar Grafika, 1992), hlm 182
             [6] Ibid
            [7]M. Azil Maskur, Perlindungan Hukum Terhadap Anak Nakal (Juvenile Delinquency) Dalam Proses Acara Pidana Indonesia. Menurut catatan UNICEF, pada tahun 2000 ada 11.344 anak yang disangka sebagai pelaku tindak pidana, sedangkan pada bulan Januari-Mei 2002 ditemukan 4.325 tahanan anak di rumah tahanan dan lembaga pemasyarakatan di seluruh Indonesia dan lebih menyedihkan lagi, sebagian besar (84,2%). Kemudian di sisi lain, kejahatan orangtua ialah memaki dan menghina anak. Bagaimana orang tua dikatakan menghina anak-anaknya? Yaitu ketika seorang ayah menilai kekurangan anaknya dan memaparkan setiap kebodohannya. Lebih jahat lagi jika itu dilakukan di hadapan teman-teman si anak. Termasuk dalam kategori ini adalah memberi nama kepada si anak dengan nama yang buruk.
             [8] Hashbi Ash-Shiddieqi (Editor) op.cit, Surat Al-Baqarah 2:33
           [9] Bandingkan dengan kasus di bawah umur menurut Tempo.Co , Pekanbaru: Boris Yusman Telaubanua, ayah bocah terpidana mati Yusman Telaumbanua, memastikan anaknya masih berusia 16 tahun, saat dituduh melakukan pembunuhan berencana pada 24 April 2012. Yusman merupakan anak ke dua dari lima bersaudara kelahiran 5 Agustus 1996. “Surat baptis saat kelahirannya pun masih ada,” kata Boris Yusman, saat dihubungi Tempo, Selasa, 24 Maret 2015.Pengadilan Negeri Gunungsitoli, Nias, Sumatera Utara memvonis mati Yusman Telaumbanua, bersama Rasulah Hia, pada 21 Mei 2013 lalu. Keduanya kini mendekam di Lapas Batu, Nusakambangan, Cilacap, Jawa Tengah.Yusman dan Rasulah divonis atas kasus pembunuhan berencana terhadap Kolimarinus Zega, Jimmi Trio Girsang, dan Rugun Br. Haloho, pada 24 April 2012.Namun Boris mengaku belum memegang surat baptis yang menguatkan bukti tanggal kelahiran Yusman. Surat baptis tersebut tertinggal di Desa Hiliongeka, Nias. Meski demikian, dia sudah meminta kepala desa setempat untuk mencarikan keberadaan surat baptis itu. “Surat itu sudah ada, tapi belum saya terima,” ujarnya.Saat ini Boris sudah memboyong seluruh keluarganya ke Desa Tambusai Timur, Kecamatan Tambusai, Rokan Hulu, Riau. Ia bekerja di perusahaan perkebunan PT Torus Ganda, Afdeling 6.

           [10]Pendapat ini didukung oleh madzhab Hanafi dalam Al-Mabsuth V/223, madzhab Maliki dalam Al-Mudawwanah II/263, madzhab Syafi'i dalam Al-Umm VII/340, dan madzhab Hanbali dalam Al-Mughni VIII/171.
             [11]Harun Zaini, Qaidah Fiqhiyyah Suatu Pengantar,bahwa definisi Fiqih: Mengetahui hukum-hukum syara’ yang bersifat amaliyah (Perbuatan-perbuatan orang mukallaf) yang diambil dari dalili-dalilnya yang tafshili.Himpunan hukum-hukum syara’ yang bersifat amaliyah (perbuatan-perbuatan orang mukallaf) yang diambil dari dalili-dalilnya tang tafshili. Perbedaan-perbedaan yang ada antara Qowaid Fiqihiyah dengan Qowaid Ushuliyah:  1).Obyek Qowaid Ushuliyah adalah dalil hukum, sedang Qowaid Fiqihiyah adalah perbuatan mukallaf.  2).Ketentuan Qowaid Ushuliyah berlaku bagi seluruh bagiannya (juziyahnya) sedangkan Qowaid Fiqihiyah berlaku pada sebagian besar (Aghlabiah) juziyahnya.  3) Qowaid Ushuliyah sebagai sarana istimbats hukum, sedangakan Qowaid Fiqihiyah sebagai usaha menghimpun dan mendekatkan ketentuan hukum yang sama untuk memudahkan pemahaman fiqih.
              [12] Djaenab ,(Jurnal) Perlindungan anak Perspektif fiqh dan perundang-undangan, Al-Risalah
| Volume 10  Nomor 1 Mei 2010 ), hlm 112
               [13] Ibid, hlm 114
               [14] Ibid
               [15] Ibid
                    [16] Abdul Hamid Hakimas-Sullam, juz II, (Jakarta: Maktabah as-Sa’diyah Putra, 1980), hlm. 82.Kaidah ketujuh 
 در المفاسد اولى من جلب المصالح فاذاتعارض مفسدة ومصلحة قدم دفع المفسدة غالبا
       Menolak kerusakan lebih diutamakan dari pada mendapatkan kemaslahatan, dan apabila berlawanan antara mafsadah dan maslahah maka yang didahulukan adalah menolak mafsadahnya”.   Kaidah kedelapan  إِذَاتعارَضَ مَفْسَدَتاَنِ رُوْعِيَ أَعْظَمُهُمَاضَرَرًاباِرْتِكاَبِ أَخَفِّهماَ “Apabila dua mafsadah bertentangan, maka perhatikan mana yang lebih besar madharatnya dengan memilih yang lebih ringan madharatnya”.
               [17] Ibid
                      [18] Hasbi Ash-Siddieqi (Editor)Al-Quran Dan Terjemahannya (Semarang: Toha Putra, 2001), hlm  471, Qur’an Surat(QS) al-Nahl [16]: 90.
                 [19] Fath al-Rahman, Al-Qur’an al-Mufradat,  hlm. 55.
              [20]Op.Cit, QS  Hud : 112
                 [21] Mu'jam, Alfazh al-Qur'an at-Karim, hlm 327
              [22] Fath  al-Rahman, Li –Thalib al-Ayati al- Qur’an.(Jakarta: CV. Diponegoro), hlm 231
               [23] Ibid
              [24] Supeno Hadi, Kriminalisasi anak, (Jakarta : PT Gramedia Pustaka Utama, 2010), hlm 87
               [25]  Abdullah Nashih Ulwan, Tarbiyatul Aulad fil-Islam, terj. Saifullah Kamalie dan Hery Noer Ali, “Pedoman Pendidikan anak dalam Islam”, Semarang : Asy-Syifa’, Jilid II, t.th, hlm. 542.
              [26] Nelly Marhayati,(Disertasi) Dampak Hukuman Fisik Terhadap Perilaku Delinkuen Remaja
  Institut Agama Islam Negeri (IAIN) (Bengkulu, 2011), hlm 9
               [27] Ibid                                         
               [28] Ibid
               [29] A. Rahman Ritonga dan Furqan, H. Arif, Islam Untuk Disiplin Ilmu Hukum.( Jakarta: Departemen Agama RI, 2002),hlm 224
             [30] Ibid, hlm 225
           [31]

               [32]
               [33]
             [34]
             [35] Ibid, hlm  230
            [36] Munajat, Makhrus, Dekonstruksi Hukum Pidana Islam. (Jogjakarta: Logung Pustaka,2004), hlm 128. Lihat juga Prasetyo, Teguh, Kriminalisasi Dalam Hukum Pidana Islam, (Bandung: Nusamedia, 2010), hlm 145.
            [37] Ibid
             [38] Ibid
            [39]Abdur Rahman. Tindak Pidana Dalam Syariat Islam.( Jakarta: PT Rineka Cipta, 1992 ), hlm 27.Ada beberapa perbedaan antara hudud dan ta’zir. 1.Diserahkan kepada manusia mafawadh,2.Tidak dapat dicegah dengan subhat.3.Berlaku untuk yang di bawah umur, 4.Boleh untuk kafir zimmi. 5. Selain hakim, boleh melakukan ta’zir.
              [40] Ibid
              [41] Ibid
              [42] Djazuli, H. A. Fiqh Jinayah, (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 1997), hlm 244

               [43] Ibid
               [44] Ibid

No comments:

Post a Comment

Komentar Facebook